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政府绩效审计是什么意思?在我国的发展现状怎么样?

admin2020-09-06591

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政府绩效审计正是我国审计工作者积极寻求的一种可以直接对财政资金使用效益进行评价的审计方法,是促进政府规范管理,提高财政资金使用效益的有效手段。随着我国改革的进行,绩效审计必将成为我国政府审计的发展方向,是中国审计制度融入世界审计的重要条件,也是加快中国审计走向现代化的重要一步。

一、我国政府绩效审计的含义

政府绩效审计,即是独立的审计机构和审计人员采用现代技术方法,客观、系统地对政府部门及企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价,提出改进意见。可见,政府绩效审计是针对政府各部门支出计划的可行性、执行的效益性进行监督评价,及时发现和反映存在的问题,提出改进建议,促进政府科学管理,提高公共财政支出效果。

二、加强政府绩效审计的现实意义

(一)有利于提高公共财政支出绩效,充分发挥财政对国民经济和社会发展的促进作用。

(二)有利于促进我国改革发展和民主法制建设,提高人民参与监督的积极性,从而更好地发扬社会主义民主,更好地促进政府提高整体诚信水平和工作成效。

(三)有利于政府机构的廉洁、勤政、高效,从源头上发现和揭露腐败现象,维护社会稳定。

三、我国政府绩效审计发展现状及存在问题

目前,我国政府审计的领域仍然以传统的财务和合规性审计为主。但我国在绩效审计方面起步较晚,政府绩效审计尚处于理论探讨和小范围试点阶段。从审计实务工作可以看出,具有我国特色的政府绩效审计已开始起步,但仍然面临着开展政府绩效审计的挑战,在实施过程中仍存在着一些困难和障碍,主要表现在:

(一)政府绩效审计过程和结果得不到重视,形式主义严重,对整个业务活动的经济性、效率性和效果性则关注不够。

(二)缺少立法支持,制约着政府绩效审计的广泛开展,审计机关缺失独立性、强制措施弱化、经费严重不足、人员严重短缺等困局,在新修订的《审计法》中依然得不到很好的解决。

(三)会计工作薄弱,政府绩效审计的基础条件不够,所考核的指标体系也不完善,审计依据配套性不够,给开展绩效审计带来了很大难度,限制了绩效审计发展。

(四)审计人员素质偏低,难以胜任绩效审计工作 ,部分人员政策理解水平、业务技能较低,这些都直接影响着政府绩效审计的效果。

四、加强我国政府绩效审计的对策

绩效审计观念在我国政府审计工作中已逐渐成长,而且已经具备了开展绩效审计的条件,但是,针对我国政府绩效审计的诸多问题,如何加强我国政府绩效审计是我国审计学界亟待解决的重要课题

(一)树立绩效审计意识,加大政府绩效审计比重,在现有的条件下逐步增加绩效审计所占的比重,积累绩效审计的知识、技能和经验,通过绩效审计促进提高资金使用效益、效果。

(二)审计工作应侧重业务活动的经济性、效率性和效果性 ,开展政府绩效审计,也不能完全脱离传统的审计,要处理好绩效审计与传统审计的关系。

(三)加快法制建设步伐,建立政府绩效审计规范,为审计人员进行绩效审计提供明确的指导。

(四)加强审计队伍建设,提高政府绩效审计效率,留住现有的人才、吸纳优秀的人才进入审计机关,从而提高政府绩效审计的效率。

最终,实践证明,积极借鉴外国成功做法,并结合我国的实际国情,探索中国特色的政府绩效审计模式。

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